Luận án Tiến sĩ Khoa học chính trị: Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh của nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn hiện nay

json
{
“ten_de_tai”: “XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG CẤP TỈNH CỦA NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY”,
“tac_gia”: “SAM LANE PHAN KHA VONG”,
“linh_vuc”: “KHOA HỌC CHÍNH TRỊ”,
“noi_dung_tom_tat”: “Luận án tập trung nghiên cứu về công tác thi đua, khen thưởng (TĐKT) và vai trò của nó trong sự nghiệp cách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào. Luận án phân tích thực trạng, những hạn chế, yếu kém của đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác TĐKT cấp tỉnh của Lào, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ này đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay, hướng tới năm 2025. Luận án cũng xem xét kinh nghiệm từ Việt Nam và Trung Quốc trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ.”,
“muc_luc_chi_tiet”: [
“MỞ ĐẦU”,
“TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN”,
“Chương 1: XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG CẤP TỈNH CỦA CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN”,
“1.1. Thi đua, khen thưởng và công tác thi đua, khen thưởng ở các tỉnh, thành phố của Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào”,
“1.1.1. Các tỉnh, thành phố của Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào và thi đua, khen thưởng ở các tỉnh, thành phố”,
“1.1.1.1. Khái quát về các tỉnh, thành phố của Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào và tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng ở các tỉnh, thành phố”,
“* Khái quát về các tỉnh, thành phố của CHDCND Lào”,
“* Tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng ở các tỉnh, thành phố của Lào”,
“1.1.1.2. Thi đua, khen thưởng ở các tỉnh, thành phố của Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào – Khái niệm, nội dung, hình thức, nguyên tắc”,
“* Khái niệm, nội dung, hình thức, nguyên tắc của thi đua”,
“- Khái niệm thi đua”,
“- Mục đích thi đua ở các tỉnh, thành phố của CHDCND Lào”,
“- Nội dung thi đua ở các tỉnh, thành phố của CHDCND Lào”,
“* Khái niệm, nội dung, hình thức, nguyên tắc khen thưởng”,
“- Khái niệm khen thưởng”,
“- Mục đích khen thưởng ở các tỉnh, thành phố của CHDCND Lào”,
“- Nội dung khen thưởng”,
“- Hình thức và loại hình khen thưởng”,
“- Nguyên tắc khen thưởng ở các tỉnh, thành phố của CHDCND Lào”,
“* Quan hệ giữa thi đua và khen thưởng ở các tỉnh, thành phố của CHDCND Lào”,
“1.1.2. Công tác thi đua, khen thưởng ở các tỉnh, thành phố của Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào – Khái niệm, nội dung và vai trò”,
“1.1.2.1. Khái niệm, nội dung và vai trò công tác thi đua ở các tỉnh, thành phố của Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào”,
“- Khái niệm công tác thi đua ở các tỉnh, thành phố của CHDCND Lào”,
“1.1.2.2. Khái niệm, nội dung và vai trò của công tác khen thưởng ở các tỉnh, thành phố của Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào”,
“- Khái niệm công tác khen thưởng ở các tỉnh, thành phố của CHDCND Lào”,
“1.2. ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH VÀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG CẤP TỈNH CỦA CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO – KHÁI NIỆM, NỘI DUNG”,
“1.2.1. Đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh của Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào – Khái niệm, chức trách, nhiệm vụ, vai trò và đặc điểm”,
“1.2.1.1. Khái niệm đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh của Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào”,
“1.2.1.2. Chức trách, nhiệm vụ, vai trò và đặc điểm đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh của Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào”,
“* Chức trách”,
“Thứ nhất, tham mưu”,
“Tham mưu về công tác thi đua:”,
“Tham mưu về công tác khen thưởng:”,
“Thứ hai, hướng dẫn, kiểm tra”,
“* Nhiệm vụ”,
“* Về phẩm chất chính trị”,
“* Về đạo đức, lối sống”,
“* Về trình độ mọi mặt”,
“- Trình độ văn hóa:”,
“- Trình độ lý luận chính trị:”,
“- Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ:”,
“- Trình độ quản lý Nhà nước:”,
“- Trình độ ngoại ngữ:”,
“- Trình độ tin học”,
“* Về phong cách công tác TĐKT”,
“* Về ý thức tổ chức, kỷ luật, chấp hành các quy định về công tác TĐKT và tinh thần đoàn kết”,
“* Về thời gian làm việc trong Ngành TĐKT của CBCT công tác TĐKT tỉnh, thành phố và chức vụ đảm nhiệm”,
“* Về năng lực lãnh đạo quản lý, tham mưu, triển khai công tác TĐKT và kết quả hoàn thành nhiệm vụ của đội ngũ CBCT công tác TĐKT”,
“2.1.2. Những yếu kém, khuyết điểm”,
“2.1.2.1. Về số lượng và cơ cấu”,
“* Về số lượng”,
“- Cơ cấu giới tính:”,
“- Cơ cấu độ tuổi (tuổi đời):”,
“- Về cơ cấu dân tộc:”,
“2.1.2.2. Về chất lượng”,
“* Về phẩm chất chính trị”,
“* Về phẩm chất đạo đức, lối sống”,
“* Về trình độ mọi mặt”,
“* Về ý thức tổ chức, kỷ luật, chấp hành các quy định về công tác TĐKT và tinh thần đoàn kết”,
“* Về đánh giá CBCT công tác TĐKT ở các tỉnh, thành phố”,
“* Về xây dựng quy hoạch CBCT công tác TĐKT ở các tỉnh, thành phố”,
“* Về đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển CBCT công tác TĐKT ở các tỉnh, thành phố”,
“* Phối hợp với một số nước, nhất là Việt Nam trong đào, bồi dưỡng CBCT công tác TĐKT”,
“* Về quản lý và bảo vệ CBCT công tác TĐKT của các tỉnh, thành phố”,
“2.2. XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG CẤP TỈNH CỦA CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO – THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM”,
“2.2.1. Thực trạng”,
“2.2.1.1. Những ưu điểm”,
“* Về cụ thể hóa tiêu chuẩn trưởng ban, phó trưởng ban TĐKT tỉnh, thành phố và tiêu chuẩn cán bộ phụ trách công việc trong ban TĐKT tỉnh, thành phố”,
“* Về đánh giá CBCT công tác TĐKT ở các tỉnh, thành phố”,
“* Về xây dựng quy hoạch CBCT công tác TĐKT ở các tỉnh, thành phố”,
“* Về đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển CBCT công tác TĐKT ở các tỉnh, thành phố”,
“3.2.3. Xây dựng và thực hiện quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, đánh giá, sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ tạo nên đội ngũ cán bộ có số lượng hợp lý, có chất lượng hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ”,
“3.2.3.1. Xây dựng và thực hiện quy hoạch cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng ở các tỉnh, thành phố”,
“3.2.3.2. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở trong và ngoài nước; quản lý, đánh giá, sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ và bảo vệ cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng ở các tỉnh, thành phố”,
“* Về đào tạo, bồi dưỡng CBCT công tác TĐKT tỉnh, thành phố”,
“* Phối hợp với một số nước, nhất là Việt Nam trong đào, bồi dưỡng CBCT công tác TĐKT”,
“* Về quản lý và bảo vệ CBCT công tác TĐKT của các tỉnh, thành phố”,
“3.2.4. Ban hành cơ chế, chính sách và đề ra các biện pháp về tư tưởng, tổ chức để đẩy mạnh việc tự đào tạo, rèn luyện của cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng”,
“3.2.5. Xây dựng và ban hành Luật Thi đua khen thưởng; đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí; phát huy vai trò trách nhiệm của các cấp ủy đảng và các tổ chức có liên quan trong xây dựng đội ngũ CBCT công tác thi đua khen thưởng”,
“* Về xây dựng và ban hành Luật TĐKT”,
“* Về đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí”,
“* Về phát huy vai trò của cấp ủy và các tổ chức có liên quan và trách nhiệm của các cấp ủy đảng trong xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT tỉnh, thành phố”,
“Tiểu kết chương 2”,
“3.1. DỰ BÁO THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG TIẾP TỤC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG CẤP TỈNH CỦA CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ĐẾN NĂM 2025”,
“3.1.1. Dự báo những thuận lợi và khó khăn”,
“3.1.1.1. Thuận lợi”,
“3.1.1.2. Những khó khăn, thách thức”,
“3.1.2. Mục tiêu, phương hướng”,
“3.1.2.1. Mục tiêu”,
“3.1.2.2. Phương hướng”,
“3.2. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TIẾP TỤC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG CẤP TỈNH CỦA CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO”,
“3.2.1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp uỷ tỉnh, thành phố, đội ngũ cán bộ, đảng viên về xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh”,
“3.2.2. Cụ thể hoá tiêu chuẩn chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý và cán bộ, công chức chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng”,
“3.2.3. Xây dựng và thực hiện quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, đánh giá, sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ tạo nên đội ngũ cán bộ có số lượng hợp lý, có chất lượng hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ”,
“3.2.3.1. Xây dựng và thực hiện quy hoạch cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng ở các tỉnh, thành phố”,
“3.2.3.2. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở trong và ngoài nước; quản lý, đánh giá, sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ và bảo vệ cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng ở các tỉnh, thành phố”,
“3.2.4. Ban hành cơ chế, chính sách và đề ra các biện pháp về tư tưởng, tổ chức để đẩy mạnh việc tự đào tạo, rèn luyện của cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng”,
“3.2.5. Xây dựng và ban hành Luật Thi đua khen thưởng; đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí; phát huy vai trò trách nhiệm của các cấp ủy đảng và các tổ chức có liên quan trong xây dựng đội ngũ CBCT công tác thi đua khen thưởng”,
“Tiểu kết chương 2”,
“KẾT LUẬN”,
“1. Công tác TĐKT ở Lào có vai trò và tác dụng to lớn đối với sự nghiệp cách mạng giải phóng các bộ tộc Lào và trong công cuộc bảo vệ Tổ quốc và xây dựng CNXH trong các giai đoạn cách mạng trước đây dưới sự lãnh đạo của ĐNDCM Lào. Trong công cuộc đổi mới xây dựng nền kinh tế hàng hóa vận hành theo cơ chế thị trường dưới sự quản lý của Nhà nước công tác TĐKT lại càng có vai trò và tác dụng to lớn đối với thắng lợi của công cuộc đổi mới do ĐNDCM Lào khởi xướng và lãnh đạo. Song, công tác TĐKT chỉ có thể thể hiện rõ vai trò và phát huy tác dụng trong giai đoạn hiện nay, khi xây dựng được đội ngũ CBCT công tác TĐKT trong cả nước, nói chung và ở các tỉnh, thành phố của Lào, nói riêng có chất lượng tốt. Bởi vậy, trong những năm gần đây, việc xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT tỉnh, thành phố được Đảng, các tỉnh, thành ủy quan tâm hơn. Đây là vấn đề rất cần thiết và cấp bách.”,
“2. Xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT cấp tỉnh của CHDCND Lào là toàn bộ hoạt động của tỉnh, thành ủy, các cấp uỷ đảng, chính quyền, Mặt trận Lào xây dựng đất nước, đoàn thể chính trị – xã hội, cán bộ, đảng viên trong tỉnh, thành phố, các tổ chức có liên quan dưới sự lãnh đạo của tỉnh, thành ủy và việc tự học tập, tự rèn luyện của mỗi cán bộ, nhằm tạo nên đội ngũ CBCT công tác TĐKT ở các tỉnh, thành phố có số lượng hợp lý, đồng bộ về cơ cấu, có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, trình độ và năng lực chuyên môn cao về công tác TĐKT, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao.”,
“3. Trong những năm qua, nhất là từ năm 2006 đến nay, các tỉnh ủy, thành ủy đã cố gắng khắc phục khó khăn, tìm tòi các giải pháp xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT của địa phương đạt được kết quả bước đầu. Số lượng, cơ cấu và chất lượng đội ngũ cán bộ được nâng lên, bước đầu đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác TĐKT ở các tỉnh, thành phố, góp phần quan trọng vào thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương.”,
“Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ này vẫn còn những hạn chế yếu kém. Việc xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT cũng bộc lộ nhiều hạn chế, khuyết điểm, bất cập.”,
“4. Để xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT ở các tỉnh, thành phố của Lào trong những năm tới đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác TĐKT ở các tỉnh, thành phố, cần thực hiện nhiều giải pháp, trong đó nghiên cứu và thực hiện đồng bộ các giải pháp do luận án đề xuất: Thứ nhất, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp uỷ tỉnh, thành phố, đội ngũ cán bộ, đảng viên về xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT cấp tỉnh. Thứ hai, cụ thể hoá tiêu chuẩn chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý và cán bộ, công chức chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng ở các tỉnh, thành phố của Lào. Thứ ba, xây dựng và thực hiện quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, đánh giá, sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ tạo nên đội ngũ cán bộ có số lượng hợp lý, có chất lượng hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ. Thứ tư, ban hành cơ chế, chính sách và đề ra các biện pháp về tư tưởng, tổ chức để đẩy mạnh việc tự đào tạo, rèn luyện của CBCT công tác TĐKT. Thứ năm, xây dựng và ban hành Luật TĐKT; đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí; phát huy vai trò của các tổ chức có liên quan và trách nhiệm của các cấp ủy đảng trong xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT.”,
“5. Xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT ở các tỉnh, thành phố của CHDCND Lào trong giai đoạn hiện nay là vấn đề rất lớn và khó cần được tổ chức nghiên cứu với quy mô lớn, trong thời