Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Đánh giá những bất cập và cải thiện trong chính sách mới về thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp – Trường hợp tỉnh Đồng Nai

Đánh giá những bất cập và cải thiện trong chính sách mới về thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp – Trường hợp tỉnh Đồng Nai

Tác giả: Phan Thị Cẩm Vân

Lĩnh vực: Chính sách công

Nội dung tài liệu:

Luận văn này tập trung đánh giá những bất cập và cải thiện của chính sách mới về thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp, cụ thể là tại tỉnh Đồng Nai. Nghiên cứu xem xét Nghị định số 25/2013/NĐ-CP, thay thế cho Nghị định số 67/2003/NĐ-CP, nhằm khắc phục các hạn chế đã bộc lộ trong quá trình gần 10 năm thực hiện. Thông qua phỏng vấn 39 doanh nghiệp và 07 nhân viên Sở Tài nguyên và Môi trường, luận văn phân tích những cải tiến trong quy định mới về phí, bao gồm việc xác định rõ đối tượng chịu phí, đơn giản hóa thủ tục tính và kê khai, cũng như giảm bớt số lần nộp phí. Đồng thời, nghiên cứu cũng chỉ ra những bất cập còn tồn tại, như quy định về thời hạn nộp tờ khai, tính công bằng giữa các doanh nghiệp, chế tài xử phạt, và việc thiếu quy định về định mức ô nhiễm theo ngành nghề. Về phía cơ quan nhà nước, các vấn đề về công khai, minh bạch thông tin, quy trình thẩm định thủ công, và thiếu sự liên kết cũng được đề cập. Luận văn đề xuất các khuyến nghị nhằm hoàn thiện chính sách, bao gồm điều chỉnh quy định về thời hạn, cách tính phí, bổ sung chế tài, xây dựng định mức ô nhiễm, cũng như tăng cường công khai thông tin và ứng dụng công nghệ trong quản lý.

Mục lục chi tiết:

• Lời cam đoan
• Lời cảm ơn
• Tóm tắt
• Mục lục
• Danh mục chữ viết tắt
• Danh mục thuật ngữ
• Danh mục bảng biểu
• Danh mục hình vẽ
• Chương 1: Tổng quan bối cảnh chính sách và vấn đề nghiên cứu
• 1.1. Bối cảnh nghiên cứu
• 1.2. Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu
• 1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.3.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.4. Phương pháp nghiên cứu và thu thập số liệu
• 1.4.1. Phương pháp nghiên cứu
• 1.4.2. Thu thập số liệu
• 1.5. Kết cấu luận văn
• Chương 2: Cơ sở lý thuyết – Khung phân tích
• 2.1. Cơ sở lý thuyết
• 2.1.1. Ngoại tác
• 2.1.2. Khung phân tích phí/thuế ô nhiễm
• 2.2. Kinh nghiệm các nước
• Chương 3: Thực trạng chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp
• 3.1. Tổng quan chính sách thu phí BVMT đối với NTCN
• 3.1.1. Quy định tính phí NĐ 67 và NĐ 25
• 3.1.2. Quy định kê khai, thẩm định, nộp phí
• 3.1.3. Quy định về sử dụng nguồn thu
• 3.2. Hiện trạng thực thi chính sách thu phí BVMT đối với NTCN trên địa bàn tỉnh Đồng Nai
• Chương 4: Chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp: Cải thiện và bất cập
• 4.1. Kết quả thống kê mẫu khảo sát
• 4.2. Cải thiện về cách tính phí của NĐ 25 xét trên phương diện công bằng
• 4.3. Đánh giá về quy trình kê khai và công tác hành thu phí môi trường theo Nghị định 25
• 4.3.1. Quy định về quy trình thực hiện
• 4.3.2. Mức độ công khai, minh bạch thông tin
• 4.3.3. Các chính sách kết hợp, cơ chế khuyến khích
• Chương 5: Kết luận – Khuyến nghị
• 5.1. Kết luận
• 5.1.1. Những nội dung cải thiện của chính sách mới về thu phí NTCN
• 5.1.2. Những bất cập của chính sách mới về thu phí NTCN
• 5.2. Khuyến nghị
• 5.2.1. Khuyến nghị đối với Bộ Tài nguyên và Môi trường
• 5.2.2. Khuyến nghị đối với cơ quan thực hiện chính sách thu phí NTCN
• 5.3. Hạn chế của luận văn
• Tài liệu tham khảo
• Phụ lục