Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện cơ chế phân cấp ngân sách nhà nước cho các cấp chính quyền địa phương

Hoàn thiện cơ chế phân cấp ngân sách nhà nước cho các cấp chính quyền địa phương

Tác giả: Đào Xuân Liên

Lĩnh vực: Kinh tế Tài chính – Ngân hàng

Nội dung tài liệu:

Luận văn Thạc sĩ Kinh tế này tập trung nghiên cứu về cơ chế phân cấp ngân sách nhà nước cho các cấp chính quyền địa phương tại Việt Nam. Luận văn đi sâu vào các vấn đề lý luận chung về ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách, phân tích thực trạng phân cấp ngân sách tại Việt Nam, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế này. Nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng của phân cấp ngân sách trong cải cách hành chính nhà nước, thúc đẩy tính chủ động, năng động và trách nhiệm của địa phương trong quản lý tài chính.

Mục lục chi tiết:

• TRANG BÌA PHỤ
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, PHỤ LỤC
• LỜI MỞ ĐẦU
• CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ PHÂN CẤP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
• 1.1. Bản chất ngân sách nhà nước.
• 1.2. Nội dung thu chi ngân sách nhà nước.
• 1.2.1. Thu ngân sách nhà nước.
• 1.2.1.1. Nguồn hình thành các khoản thu
• 1.2.1.2. Tác dụng của các khoản thu với quá trình cân đối ngân sách
• 1.2.2. Chi ngân sách nhà nước
• 1.3. Vai trò của ngân sách nhà nước trong nền kinh tế thị trường.
• 1.3.1. Huy động các nguồn lực tài chính
• 1.3.2. Điều tiết vĩ mô nền kinh tế xã hội
• 1.3.2.1. Kích thích sự tăng trưởng kinh tế
• 1.3.2.2. Góp phần ổn định giá cả thị trường, kiểm soát lạm phát.
• 1.3.2.3. Giải quyết các vấn đề xã hội.
• 1.4. Phân cấp ngân sách nhà nước
• 1.4.1. Bản chất của phân cấp ngân sách
• 1.4.2. Sự cần thiết phân cấp ngân sách nhà nước
• 1.4.3. Nội dung phân cấp ngân sách.
• 1.4.4. Đặc điểm phân cấp ngân sách ở Việt Nam.
• 1.4.5. Các nguyên tắc chung về phân cấp ngân sách
• 1.4.6. Các nguyên tắc phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi
• 1.5. Kinh nghiệm phân cấp ngân sách ở một số nước trên thế giới.
• 1.5.1 Khái quát về tình hình phân cấp ngân sách ở các nước trên thế giới
• 1.5.2 Kinh nghiệm cụ thể về phân cấp ngân sách.
• 1.5.2.1. Phân cấp quản lý ngân sách tại Pháp
• 1.5.2.2. Phân cấp ngân sách và cơ chế chuyển giao tài chính ở Ôxtrâylia
• 1.5.2.3. Phân cấp quản lý ngân sách tại Philippin
• 1.5.3. Vận dụng kinh nghiệm của các nước trong đổi mới phân cấp ngân sách ở Việt Nam
• CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG PHÂN CẤP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY.
• 2.1. Thực trạng phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi cho các chính quyền địa phương.
• 2.1.1. Cơ cấu các cấp chính quyền địa phương.
• 2.1.2. Cơ chế phân cấp nguồn thu
• 2.1.2.1. Phân cấp nguồn thu hiện hành
• 2.1.2.2. Những nhận xét về phân cấp nguồn thu
• 2.1.3. Cơ chế phân cấp nhiệm vụ chi
• 2.1.3.1. Phân cấp nhiệm vụ chi hiện hành
• 2.1.3.2. Nhận xét về phân cấp chi ngân sách nhà nước
• 2.1.4. Hệ thống điều hòa
• 2.1.4.1. Bổ sung cân đối.
• 2.1.4.2. Bổ sung có mục tiêu.
• 2.1.4.3. Nhận xét về hệ thống điều hòa
• 2.2. Phân cấp thẩm quyền trong việc quyết định chế độ, chính sách, định mức phân bổ ngân sách
• 2.2.1. Định mức phân bổ ngân sách nhà nước
• 2.2.2. Chế độ, định mức, tiêu chuẩn chi tiêu ngân sách
• 2.2.3. Nhận xét về phân cấp, ban hành các chính sách, chế độ
• 2.3. Phân cấp về quy trình ngân sách
• 2.3.1. Phân cấp lập và phân bổ dự toán
• 2.3.2. Phân cấp trong chấp hành ngân sách địa phương
• 2.3.3. Phân cấp trong quyết toán ngân sách ở địa phương.
• 2.3.4. Nhận xét về phân cấp quy trình ngân sách
• 2.4. Đánh giá chung những kết quả và hạn chế trong quá trình phân cấp ngân sách nhà nước.
• 2.4.1. Những kết quả đạt được.
• 2.4.2. Những mặt còn hạn chế
• CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CƠ CHẾ PHÂN CẤP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
• 3.1. Định hướng, mục tiêu, nguyên tắc phân cấp ngân sách nhà nước cho chính quyền địa phương
• 3.1.1. Định hướng phân cấp ngân sách nhà nước
• 3.1.2. Mục tiêu phân cấp ngân sách nhà nước
• 3.1.3. Nguyên tắc phân cấp ngân sách nhà nước
• 3.2. Các giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế phân cấp ngân sách cho địa phương
• 3.2.1. Về phân cấp nguồn thu ngân sách cho địa phương.
• 3.2.1.1. Tạo một số nguồn thu cho địa phương
• 3.2.1.2. Cải tiến phương thức phân chia nguồn thu giữa trung ương và địa phương
• 3.2.1.3. Quy định cụ thể nhiệm vụ thu chính quyền cấp huyện và xã…
• 3.2.2. Phân cấp nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước
• 3.2.2.1. Cần xác định rõ trách nhiệm trong chi tiêu ngân sách.
• 3.2.2.2. Phân cấp nhiệm vụ chi phải gắn với nguồn thu.
• 3.2.2.3. Đơn giản tiêu chí trong việc tính toán để phân bổ.
• 3.2.3. Cải thiện hệ thống điều hoà và chính sách vay của ngân sách nhà nước.
• 3.2.3.1. Cải tiến cách tính toán bổ sung cân đối.
• 3.2.3.2. Nâng cao tính khách quan trong bổ sung có mục tiêu.
• 3.2.3.3. Điều chỉnh quy định vay nợ.
• 3.2.4. Từng bước hoàn thiện các chế độ, chính sách và định mức phân bổ dự toán chi ngân sách của địa phương……
• 3.2.4.1. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống định mức phân bổ ngân sách……
• 3.2.4.2. Cần xác định định mức phân bổ một cách khoa học.
• 3.2.4.3. Tăng cường thẩm quyền của địa phương trong việc xác định định mức.
• 3.2.4.4. Định mức phân bổ phải gắn với khả năng thu.
• 3.2.4.5. Thiết lập mối quan hệ giữa chính sách, định mức và kết quả thực hiện.
• 3.2.5. Hoàn thiện phân cấp quy trình ngân sách nhà nước
• 3.2.5.1. Nâng cao chất lượng dự toán ngân sách.
• 3.2.5.2. Chủ động điều hành ngân sách trong quá trình chấp hành ngân sách.
• 3.2.5.3. Phân cấp trách nhiệm trong phê duyệt quyết toán ngân sách…
• 3.2.5.4. Giao quyền chủ động trong quyết định ngân sách địa phương.
• 3.2.6. Các giải pháp hỗ trợ khác.
• 3.2.6.1. Tiếp tục củng cố và hoàn thiện bộ máy tổ chức, nâng cao trình độ cán bộ quản lý điều hành ngân sách.
• 3.2.6.2. Tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
• 3.2.6.3. Đẩy mạnh cải cách hành chính, hiện đại hoá và nâng cao hiệu quả hoạt động của cấp ngân sách.
• KẾT LUẬN
• PHỤ LỤC
• TÀI LIỆU THAM KHẢO